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      《制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》、《關于引導企業創新管理提質增效的指導意見》解讀

      來源:  機經網     時間:  2017-01-09 14:56
      《制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》解讀
        《制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》出臺的“五個有利于”。
      單項冠軍概念和界定
        制造業單項冠軍企業是指長期專注于制造業某些特定細分產品市場,生產技術或工藝國際領先,單項產品市場占有率位居全球前列的企業
        包含兩方面內涵
         “單項”,企業必須專注于目標市場,長期在相關領域“精耕細作”
         “冠軍”,要求企業應在相關細分領域中擁有冠軍級的市場地位和技術實力
        德國赫爾曼·西蒙教授提出的“隱形冠軍”概念
        產品占據國際市場份額前三或本大洲第一
        收入規模不一定很大
        不為一般社會公眾所熟知
        兩者概念類似,但也有所不同
        強調“單項”,目的是引導企業樹立“十年磨一劍”的專注精神
        西蒙強調“隱形”,主要是反映這類企業多是以做中間產品為主,且體現了德國這類企業較少利用資本市場的特點
        不強調“隱形”,也是為了引導企業樹立品牌意識,同時不將產品領域局限在中間產品領域
      單項冠軍的特征
      單項冠軍企業的條件
        《實施方案》從9個方面明確了單項冠軍企業的條件
        聚焦有限目標市場、主營產品市場占有率、持續創新能力強、經營業績優、長期專注主營產品、符合制造業重點發展方向、重視品牌培育、環保能耗達標、管理制度規范
        為體現培育和提升相結合的原則,分為單項冠軍示范企業和培育企業兩類,與示范企業相比,培育企業的相關要求進行了適當放寬
        長期聚焦有限的目標市場,體現“單項”方面的要求
        對于示范企業,要求特定細分產品收入占企業全部收入的比重應在70%以上(特點細分產品最好為1項,如1項達不到占比要求,可增加1項直接相關的產品計算收入占比)。原則上從事該領域的時間要達到10年或以上;
        對于培育企業,特定細分產品收入占比放寬至50%以上,從業時間放寬至3年或以上
        在從事的細分產品領域擁有市場領導和技術領先地位,體現“冠軍”方面的要求
        對于示范企業,單項產品市場占有率應位居全球前3位,生產技術、工藝國際領先,產品質量精良,持續創新能力強;
        對于培育企業,單項產品市場占有率應位居全球前5位或國內前2位,生產技術、工藝國內領先,產品質量高,創新能力較強
        企業經營業績較好,從國內外相關企業實際經營情況看,一般來說單項冠軍企業經營績效水平相對較高
        對于示范企業,利潤率應超過同期同行業企業的總體水平;
        對于培育企業,利潤水平應高于同期一般制造企業的水平。
        為體現《中國制造2025》導向,與我部相關工作結合,對于符合工業強基工程等重點方向,以及屬于《中國制造2025》重點領域技術路線圖中有關產品的企業,予以優先考慮;對公告為我部工業品牌建設和培育示范的企業,予以優先考慮;企業近三年應沒有環境違法記錄,產品能耗達到能耗限額標準先進值。
      相關工作進展情況
        2016年企業申報工作已啟動:印發了關于組織推薦2016年度制造業單項冠軍示范(培育)企業的通知(工廳產業〔2016〕343號)
        得到企業的積極響應,收到了千余家企業申報
        已組織專家完成了初步論證,組織有關協會進行了復核,目前正在征求有關方面意見,下一步擬上網公示
        專家論證過程中發現的一些問題
        不能人為劃小細分產品領域:原則上按《統計用產品分類目錄》8位代碼類別及以上確定,不能歸入的,要考慮產品的生產經營條件、用途等因素確定,對用途類似、功能替代性強的歸為一類
        產品市場占有率:盡量采用權威第三方機構數據和證明材料
      下一步工作考慮
        認真總結今年企業論證工作,優化工作細則和流程,組織做好2017年制造業單項冠軍示范(培育)企業論證、公告工作
        做好對2016年公告企業的指導、跟蹤和服務,加強調查研究,及時總結推廣企業成功經驗
        指導地方工業和信息化主管部門、行業協會做好相關工作,為企業做好服務
       
      《關于引導企業創新管理提質增效的指導意見》解讀
        引導企業創新管理提質增效政策,對于企業來說,是向管理要效益,提升企業競爭力的必然選擇;對于產業而言,是促進產業結構調整,提升產業競爭力的重要內容;同時,也是新時期新形勢下的必然要求。
      指導思想
        認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平同志系列重要講話精神,全面落實黨中央、國務院經濟工作的一系列部署和舉措,以企業為主體,以市場為導向,通過示范引領和政策引導,鼓勵企業加強管理,內部挖潛、降本增效、開源節流、苦練內功,創新生產經營模式和質量管理方法,實現管理增效和創新增效,提升發展質量,增強企業競爭力,有力支撐產業轉型升級和經濟提質增效。
      基本原則
      主要路徑
        依托近幾年會同中國企業聯合會開展的全國企業管理現代化創新成果審定推廣活動,選出一批企業創新管理提質增效的成功做法,組織專家學者進行了歸納和提煉,形成了十個方面的主要路徑。
        在主要路徑選擇上,有兩點考慮:
        一是既注重節流更注重開源,既注重降本更注重增效。在節流、降本方面,立足當前,引導企業在加強內部管理和控制等方面做文章;在開源、增效方面,著眼長遠,引導企業創新發展方式,拓寬效益提升新空間。
        二是注重突出重點,強調新形勢下的管理創新;盡量具體,有指導性和操作性。目的是指導企業結合自身實際,針對短板和瓶頸問題,選擇借鑒若干有效做法進行突破,主要體現示范引領作用,選擇權和決策權在企業。
      相關工作進展情況
        會同國資委、中國企聯組織開展全國企業管理現代化創新成果審定推廣活動
        會同中國企聯及部內司局總結歸納了10個典型經驗
        組織各地工業和信息化主管部門及協會召開工作座談會,研究部署工作
      下一步工作考慮
        繼續組織做好全國企業管理現代化創新成果審定推廣活動,組織編寫典型經驗匯編
        加強與相關行業協會的溝通與合作,共同開展重點行業企業創新管理提質增效工作,包括對標、“向企業送管理”等活動
        加強與有關部門的溝通協調,研究完善相關政策措施
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